盘活“绿色家底” 生态也能换钱，承德破解“四难”推动生态资源变生态资产

承德破解“四难(sìnán)”推动生态资源变生态资产

盘活“绿色(lǜsè)家底” 生态也能换钱

河北日报客户端讯（记者陈宝云）近日，围场满族蒙古族自治县农村(nóngcūn)产权交易中心牵头，协调农业银行(nóngyèyínháng)围场支行，以391.65亩用材林(yòngcáilín)为抵押物，为围场牛豆豆农业发展有限公司发放(fāfàng)一笔20万元的林权抵押贷款，解决了企业融资需求。

生态产品(chǎnpǐn)价值实现存在度量难、交易难、抵押难、变现难等“四难”问题。承德(chéngdé)通过发展碳汇经济、科学编制自然资源资产负债表、创新绿贷金融产品，探索(tànsuǒ)生态产品价值实现路径。去年(qùnián)6月，承德成为我省唯一入选首批国家生态产品价值实现机制试点的城市。

推动生态产品(chǎnpǐn)价值实现，首先(shǒuxiān)要算清(suànqīng)生态资源的价值。“为全面摸清‘生态家底’，我们在全市52个国有林场布置108个监测样地，对森林固碳能力进行监测。”承德市生态环境局四级调研员董瑞琴说，该市积极做好生态产品目录编制、价值评价标准制定等(děng)17项基础工作，在加快(jiākuài)降碳(jiàngtàn)产品开发、创新绿色金融产品等方面开展实践探索。

目前，承德已对全市土地、森林、水资源等生态(shēngtài)资产实物量和价值量(jiàzhíliàng)进行统计，界定自然资源资产产权主体，建立(jiànlì)自然资源信息数据库。制定生态产品价值核算技术规范(jìshùguīfàn)、生态产品价值核算工作规范，建立全域GEP（生态系统生产总值）核算指标、参数本地化数据收集体系(tǐxì)，实现(shíxiàn)GEP常态化核算。目前，全域初步核算生态资产总值5019.2亿元，居全省首位。

破解(pòjiě)生态产品交易难，承德全面盘活森林固碳(gùtàn)产品存量，推动更多国有林场森林固碳量开发备案(bèiàn)。自2021年8月以来，先后完成了市属3家林场、县属6家林场，以及御道口草原、御道口湿地、承德县扶贫光伏等12个项目固碳量的开发核证工作，总计签发量282.1万吨。目前，已分五批次(pīcì)实现省内跨区域(qūyù)交易98.6万吨、5482.4万元(wànyuán)。

拓展生态产品种类，承德创新开发了草地固碳方法学、湿地固碳方法学和(hé)景区碳普惠降碳产品方法学，降碳产品交易种类从(cóng)林业拓展到草原、湿地等生态“绿碳”，并(bìng)延伸至分布式(fēnbùshì)光伏、景区碳普惠等多个领域，累计交易6800余万元。

激活生态产品的金融属性，承德建立了“信用+多种生态资源资产经营权(jīngyíngquán)抵押贷款”制度，将生态资源纳入可质押(zhìyā)、可担保范畴(fànchóu)，实现林权(línquán)、河道使用经营权、公益林补偿(bǔcháng)收益权等生态资产以及企业碳汇预期(yùqī)收益权可质押担保。创新碳配额质押贷、排污权抵押贷等绿贷金融产品，与中国建设银行河北省(héběishěng)分行合作推出500亿元绿色专项贷，支持钢铁、建材等行业(hángyè)通过购买降碳产品抵消碳排放并进行升级改造。组织驻市金融机构对接绿色项目融资需求，为64个绿色项目落实贷款27.13亿元。

加快推进生态(shēngtài)价值变现，承德持续推进林业经济提质，促进绿色农业增效，打造(dǎzào)生态旅游品牌。打造冀北山杏、燕山板栗、兴隆山楂、坝上(bàshàng)沙棘四大林果(línguǒ)产业集群，林药、林菌、林蔬、林禽等复合经营模式不断深化，现有经济林1040万亩，农民人均林果收入3600元；壮大5条特色产业(tèsèchǎnyè)示范带和8个(gè)农产品精深加工产业集群，实施农业产业化项目348个，带动45万群众增收(zēngshōu)；以创建国际生态旅游城市为抓手，联动开发山水田园、森林草原、长城人家、温泉(wēnquán)养生精品片区，嵌入式发展农村电商、健康疗养(liáoyǎng)、精品民宿等新型业态，实施高端文旅康养项目143个。