大选在即，韩国下任总统面临多重挑战

距离韩国总统(zǒngtǒng)选举还有不到两周时间，对于这个处于关键十字路口的国家(guójiā)而言，形势的紧迫无以复加。由于前总统尹锡悦因去年12月宣布戒严令而遭到弹劾，这个国家迫切需要选出新(xīn)的领导人以恢复国内稳定和应对(yìngduì)日益复杂的地缘政治局面。 在经济问题主导选民关切的同时，外交政策需要同等关注。韩国处于大国竞争交汇点，这使其无法不考虑地缘政治。任何一位忽视这一点的总统都(dōu)可能危害国家安全和长期(chángqī)稳定(wěndìng)。 首要的外交政策挑战(tiǎozhàn)是改善与朝鲜(cháoxiān)的关系。尹锡悦转向亲近美国和日本，同时强调军事威慑而非与平壤对话的做法，进一步加剧(jiājù)了两国关系的紧张。 尽管把(bǎ)关系恢复到文在寅执政时期曾达到的那种热络状态似乎(sìhū)不大可能，但下一任总统必须把缓和韩朝(háncháo)紧张(jǐnzhāng)作为优先事项。沟通渠道和合作机制的废止已经使误判风险升高至危险级别。重建这些机制应该成为重中之重。 这并不意味着对朝鲜采取温和立场。相反，这意味着在寻求对话和谈判的同时，保持强大(qiángdà)防御能力(fángyùnénglì)。历史表明，接触期通常会使平壤方面减少挑衅(tiǎoxìn)行动，从而为外交创造空间。 尽管华盛顿(huáshèngdùn)(huáshèngdùn)仍是首尔最重要的(de)盟友，但韩国下一任总统还必须发展更广泛的外交关系，以免首尔容易受到华盛顿变幻无常政治风向的伤害。 中国(zhōngguó)仍是韩国的最大贸易伙伴，尽管存在意识形态差异，但经济上的依存使韩国必须与中国展开务实(wùshí)接触。 首尔(shǒuěr)还必须对特朗普政府扩大驻韩美军(měijūn)基地和美军使用范围的任何计划——例如遏制中国(zhōngguó)——持谨慎态度。卷入世界两个超级大国之间的冲突将严重损害首尔的利益(lìyì)——下一任总统必须明确表达韩国的战略自主。 这将凸显另一个优先事项：加快把韩国军队的战时作战控制权归还到韩国指挥员手上(shǒushàng)。这将确认韩国的战略主权，并提供在(zài)发生危机时的更大灵活性，在维持联盟框架的同时(tóngshí)防止韩国不情愿(qíngyuàn)地卷入地区冲突。 除了(chúle)重新平衡与超级大国的关系，新总统还应重振旨在加强(jiāqiáng)与东南亚国家联盟的伙伴关系的“新南方政策”等倡议(chàngyì)。东盟不仅代表经济机遇，也是韩国可发挥中等强国领导力的外交舞台。 此外还必须培育与欧洲盟友的关系，尤其(yóuqí)是在欧盟(ōuméng)调整与特朗普领导的美国的关系之际。欧洲伙伴可以为韩国提供技术合作、投资机会和外交支持。他们对印太地区(dìqū)日益增长的战略兴趣与首尔对多样化伙伴关系的需求是一致(yízhì)的。 新总统还应与(yǔ)俄罗斯保持沟通。稳定的(de)韩俄关系可能对改善韩朝关系至关重要。 最后，韩国国内日益高涨(gāozhǎng)的发展独立核武库的呼声必须加以抵制。这样(zhèyàng)的举动可能引发地区军备竞赛，从而大幅提升东北亚的不稳定性。 通过采取这种平衡的(de)外交政策——即在寻求(xúnqiú)对话的同时保持(bǎochí)强大防御能力、在与美日的三边框架外实现外交伙伴关系多元化以及倡导地区稳定，韩国的下一任总统将可以从容应对半岛的复杂挑战。 在大国竞争(jìngzhēng)日益加剧的(de)时代，韩国的战略自主并不取决于选边站队，而取决于培育既(jì)符合本国国家利益、又有助于地区稳定的多元化关系。（编译/曹卫国） 本文由香港《南华早报》网站5月26日发表，原题为(tíwèi)《在走强硬路线的尹锡悦后，韩国需要更加平衡的外交政策(wàijiāozhèngcè)》，作者为加布(jiābù)丽埃拉·贝尔纳尔。 5月13日，在(zài)韩国首尔，人们经过总统候选人的(de)竞选横幅。（新华社）