“六个你”理念深植乡土 辽宁省阜新市以民生温度激活乡村善治密码
“六个你”理念深植乡土 辽宁省阜新市以民生温度激活乡村善治密码
“六个你”理念深植乡土 辽宁省阜新市以民生温度激活乡村善治密码夏日(xiàrì)的阜新蒙古族自治县卧凤沟乡小新立屯村,整洁的村道旁花草繁盛。村民赵大爷指着家门口(jiāménkǒu)新设的分类垃圾桶笑道:“以前垃圾随手扔,现在村里推广‘五指分类法’,慢慢成了习惯,环境(huánjìng)美(měi)了,心里也舒坦(shūtǎn)!”这份嬗变,正是阜新市将“找到(zhǎodào)你、记住你、陪伴你、守护你、温暖你、幸福你”的“六个你”理念深植乡土,赋能乡村治理与振兴的生动写照。
今年以来,阜新市将“六个(gè)你”所倡导的“主动下沉、主动服务、主动作为”理念与(yǔ)“项目化、闭环式、体系化”模式贯穿于乡村振兴(zhènxīng)全过程,在21个乡镇25个村实施乡村振兴巩固提升试点建设,探索出了一条(yītiáo)以精细化、数字化、体系化助力乡村全面振兴的新路径。
党建引领:扎根(zhāgēn)泥土的“红色引擎”
在大板镇三家子村,镇村干部把办公桌搬进地垄间,用“炕头议事会”破解治理难题。针对(zhēnduì)村民反映强烈的环境整治问题,党员干部带头冲锋,每2人联系20户农户,手把手教授(jiàoshòu)垃圾“五指分类法(fēnlèifǎ)”,挨家挨户发放分类垃圾袋(lājīdài)。短短数月(shùyuè),600余人次参与环境整治,清运垃圾3200余立方米,村容村貌焕然一新。
在化石戈镇哈日诺尔村,村干部们(men)拿着(zhe)厚厚一沓崭新的“便民服务卡”,挨家挨户走访发放。卡片(kǎpiàn)上清晰地印着村干部的分工和电话、网格员联系方式以及超市、浴池、银行、学校、电业所等日常所需便民热线。村民李大娘接过卡片,仔细端详着上面(shàngmiàn)密密麻麻却分门别类的号码(hàomǎ),脸上皱纹都舒展开了:“这卡片真贴心!啥号码都齐活了,你们想得(dé)真周到!”
乡村振兴,组织振兴是根基。阜新市(fùxīnshì)将基层党组织建设作为撬动乡村善治的核心支点,让党旗在田间地头高高飘扬。东梁镇建立“主要领导包片、分管领导管线、责任部门抓点”三级责任体系,每周召开现场(xiànchǎng)办公会,现场解决治理(zhìlǐ)难点问题。卧凤沟乡组织村干部入户宣讲环保(huánbǎo)政策,发放垃圾分类手册,引导村民参与环境整治。哈尔套镇组建党群共富责任区,选树党员(dǎngyuán)致富骨干,动员(dòngyuán)党员参与治理活动(huódòng)。双城子村开展党员结对帮扶,每名党员对接1户困难户解决生产(shēngchǎn)生活问题……
当党员干部俯下身、沉下心,村民从“站着看(kàn)”到“跟着干”,基层党组织便真正成为凝聚民心、破解难题(nántí)、引领发展的战斗堡垒。
数字赋能(fùnéng):联通千家的“掌上家园”
在阜新县塔营子(yíngzi)镇六家子村,“动动手指知村务,一部手机能议事”早已融入村民生活。村级服务平台让党务、村务、财务“晒在阳光(yángguāng)下”,积分管理实时“链上更新”。71岁的陈雪飞(chénxuěfēi)老人边参与义务劳动边展示手机:“村里事一目了(le)然,明明白白,大伙儿干劲更足了!”
指尖上的村务参与,不仅是服务的延伸,更(gèng)是阜新市以数字技术精准感知需求(xūqiú)、高效(gāoxiào)链接资源的生动实践。依托党建引领构建的“一纵两横”组织体系,阜新市打通信息(xìnxī)壁垒,推动政策、资源与服务力量精准直达田间地头、百姓(bǎixìng)心头。阜新市打造涉农民生重点项目管理系统,与自主研发的基层治理平台、“六个你”信息化平台无缝对接、数据贯通。不仅实现了问题发现、任务(rènwù)分派、整改跟踪、结果反馈的全流程线上闭环管理,更产生了“1+1>2”的实效(shíxiào)。
“基层治理平台可真是帮了(le)大忙了,”一位乡镇党委书记在采访中告诉记者,“现在(xiànzài)(xiànzài)动动手指就能清楚地看到困难群众分布在哪个村组、遇到了什么难题、该由哪个干部或部门负责跟进、帮扶效果到底怎么样。过去靠腿跑、靠人问才能(cáinéng)掌握的情况,现在平台上一目了然,心里有底(xīnlǐyǒudǐ),工作精准高效多了!”
网格(wǎnggé)连心:温情守护的“根系触角”
走进阜新县泡子镇巴里村,村书记(shūjì)郭志佳的手指划过那本厚厚的《矛盾纠纷排查台账》感慨万千:“过去啊,我们村解决地界纠纷、邻里摩擦,大多数时候都(dōu)是凭村干部‘刷脸’、打‘人情牌’,磨破嘴、跑断腿(pǎoduàntuǐ),效果还像‘撞大运’!现在不一样了(le)!市里打造的‘三位一体’治理体系(tǐxì),大小矛盾都有部门主动管,还管得快、管得好!”
郭志佳口中的“三位一体”,正是阜新市为(wèi)根治农村“人情(rénqíng)调解(tiáojiě)”痛点,精心构建(gòujiàn)的“六个你”未诉先办(xiānbàn)、“阜政通”接诉即办、“吹哨报到”机制统筹促办的制度组合拳。所谓未诉先办,就是网格员化身“移动探头”,主动沉入田间地头、农家院落,将矛盾(máodùn)“掐灭”在火星状态。接诉即办,就是村民通过数字化平台反映诉求后,责任部门限时响应、全程追踪。统筹促办,则是遇复杂难题部署多部门专业力量协同攻坚。这套机制变个人威望(wēiwàng)为系统合力,仅一个月就化解了(le)16项棘手问题,真正实现了基层矛盾“消除在基层、化解在萌芽”,让治理更(gèng)高效、村民更满意。
在阜新,网格(wǎnggé)员早已超越信息员、调解员的(de)单一角色,成为服务理念深扎泥土的坚实根系。全市以网格化为精细治理的核心载体,推动2600余名专业力量常驻网格、融入一线,通过“找到你”变“等(děng)诉求上(shàng)门”为“送服务入户”。这张精心编织、充满(chōngmǎn)张力(zhānglì)的“连心网”,精准激活了基层治理的“神经末梢”,将无声的“陪伴”与有力的“守护”,深深烙印在每一寸需要温情的土地上。
文化润泽:乡风(xiāngfēng)浸润的“幸福沃土”
乡村(xiāngcūn)振兴,既要塑形,也要铸魂。夕阳西下,小新立屯村文化广场(guǎngchǎng)便(biàn)热闹起来。欢快音乐声中,30多名村民组成的“银发剧团”翩翩起舞,78岁的宋桂英舞步(wǔbù)轻快,堪称“台柱子”。这支(zhèzhī)成立11年的剧团,农忙耕作,农闲排练。他们将村规民约、环境整治、孝老爱亲的故事编成歌舞小品,不仅在村里(cūnlǐ)演,还走进敬老院义演,甚至登上了阜新市春晚舞台。“我们图的就是个乐呵,也让更多人看见咱新时代(shídài)农村人的精气神儿!”团长刘辉的话道出大家心声。
小小的剧团,是凝聚人心、传播文明的大舞台,也(yě)是阜新市以文化人、培育新风尚的缩影。宣传部门创新“文明实践五找工作法”,社会工作部门指导(zhǐdǎo)各村更新村规民约,各镇村积极探索“积分(jīfēn)制”治理模式,大力弘扬孝善文化。一时间,“好儿媳”“孝善儿女”等推选(tuīxuǎn)活动在各村火热开展。坚持义务清扫三年多的老人马世伟就格外珍视胸前的红绸花:“别的奖励都不重要,我(wǒ)最在乎的就是(jiùshì)这朵大红花!”这红花戴出了新风尚,更戴出了村民沉甸甸的荣誉感与幸福感。文化的力量,正春风化雨,为乡村注入持久(chíjiǔ)的精神动能(dòngnéng)。
产业筑基:多元拓路(tuòlù)的“共富密码”
壮大村(cūn)集体经济,是乡村振兴的源头活水。阜新市在“六个你(nǐ)”理念引领下,探索(tànsuǒ)出多种行之有效的发展路径,让集体经济的“钱袋子”鼓起来,成为带动村民共同富裕的强劲引擎。
在务欢池镇沙力(shālì)根皋村(cūn),村党支部牵头整合统一流转3000亩水浇田至种植(zhòngzhí)大户,实施玉米单产提升项目。“过去地块零碎,效益低。现在村集体统一流转,不仅价格比市场高,年底还有分红,大伙儿(dàhuǒér)积极性可高了!”村民们算着增收账,笑容满面。
阜新(fùxīn)的实践远不止于(yú)此。东梁镇东梁村盘活闲置地投资100万元建设封闭式农贸市场,年增收(zēngshōu)5万-6万元,一举解决沿街摆摊难题;韩家店镇民主村打造“党建+果蔬(guǒshū)采摘(cǎizhāi)”品牌,村集体经济收入连续四年突破100万元;王府镇河东村依托自然资源开发“架其(qí)小树林”网红打卡地,带动形成旅游产业链,助力村民增收100万元。大板镇三家子村携手辽宁省(liáoníngshěng)蒙医药健康产业集团建设65亩玉簪花种植基地,预计每年可为村集体增收6万元……
阜新市通过推广“党支部+合作(hézuò)社+农户”“村企合作”、盘活闲置资产等多种模式,正着力破解村集体经济薄弱难题,让集体经济的“活水”滋润乡村发展(fāzhǎn)沃土,为(wèi)农民持续增收和乡村长远(chángyuǎn)发展夯实基础。
体系(tǐxì)聚力:协同攻坚的“长效闭环”
乡村振兴非一域之事(zhīshì),需全市(quánshì)“一盘棋”协同发力。“六个你”理念的深度融入,使“有解思维(sīwéi)”在阜新蔚然成风。各级干部持续树牢“求解”意识、“敢解”勇气和“善解”能力,变“碎片化服务”为“体系化治理”,着力构建全链条(liàntiáo)服务保障闭环。
社会工作部门(gōngzuòbùmén)组建调研组,用“铁脚板”丈量村庄(cūnzhuāng),聚焦组织建设、村民自治、民生保障等5个方面精准(jīngzhǔn)找到68个具体(jùtǐ)问题,制定针对性举措197条(tiáo),逐条(zhútiáo)推动落实(luòshí)。组织部门实施“一村一策(yīcè)”,精准培养33名村“两委”后备力量。公安部门专业网格员下沉解纷,守护乡村安宁。卫健部门落实“三免两减”政策,惠及1700余名患者。妇联引入家政企业拓宽妇女增收路。残联开展技能培训(péixùn)和辅具适配,为特殊群体点亮希望。教育部门推行“陪你成长”“名校带弱校”,托举乡村未来……每一个行动背后,都是“有解思维”的(de)突破。干部不再满足于“解决一个问题”,而是深挖根源,推动“整改一类问题、消除一类隐患、完善一套制度”。多部门协同联动、有机融合、激励约束并重的长效(zhǎngxiào)治理机制日臻完善。
“干部作风在优化,干群关系在升温。过去某种程度上存在‘干部在干、群众在看(kàn)’的现象,如今正逐步转变(zhuǎnbiàn)为干群合力化解问题、共享成果。”市委社会(shèhuì)工作部工作人员在调研中深切感受到思想作风之变(zhībiàn)汇聚的磅礴合力。
从六家子村“云端”畅通的(de)(de)(de)村务,到三家子村整洁如画的村容。从网格员穿街走巷的身影,到文化广场(guǎngchǎng)翻飞的红绸,“六个你”理念如丝如缕,浸润(jìnrùn)着阜新的山乡沃野。这座厚道之城,正以数字的精度、服务的温度、治理的力度和体系的强度,悄然(qiǎorán)编织着一幅产业渐兴、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴暖心长卷。(阜新市委宣传部)
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夏日(xiàrì)的阜新蒙古族自治县卧凤沟乡小新立屯村,整洁的村道旁花草繁盛。村民赵大爷指着家门口(jiāménkǒu)新设的分类垃圾桶笑道:“以前垃圾随手扔,现在村里推广‘五指分类法’,慢慢成了习惯,环境(huánjìng)美(měi)了,心里也舒坦(shūtǎn)!”这份嬗变,正是阜新市将“找到(zhǎodào)你、记住你、陪伴你、守护你、温暖你、幸福你”的“六个你”理念深植乡土,赋能乡村治理与振兴的生动写照。
今年以来,阜新市将“六个(gè)你”所倡导的“主动下沉、主动服务、主动作为”理念与(yǔ)“项目化、闭环式、体系化”模式贯穿于乡村振兴(zhènxīng)全过程,在21个乡镇25个村实施乡村振兴巩固提升试点建设,探索出了一条(yītiáo)以精细化、数字化、体系化助力乡村全面振兴的新路径。
党建引领:扎根(zhāgēn)泥土的“红色引擎”
在大板镇三家子村,镇村干部把办公桌搬进地垄间,用“炕头议事会”破解治理难题。针对(zhēnduì)村民反映强烈的环境整治问题,党员干部带头冲锋,每2人联系20户农户,手把手教授(jiàoshòu)垃圾“五指分类法(fēnlèifǎ)”,挨家挨户发放分类垃圾袋(lājīdài)。短短数月(shùyuè),600余人次参与环境整治,清运垃圾3200余立方米,村容村貌焕然一新。
在化石戈镇哈日诺尔村,村干部们(men)拿着(zhe)厚厚一沓崭新的“便民服务卡”,挨家挨户走访发放。卡片(kǎpiàn)上清晰地印着村干部的分工和电话、网格员联系方式以及超市、浴池、银行、学校、电业所等日常所需便民热线。村民李大娘接过卡片,仔细端详着上面(shàngmiàn)密密麻麻却分门别类的号码(hàomǎ),脸上皱纹都舒展开了:“这卡片真贴心!啥号码都齐活了,你们想得(dé)真周到!”
乡村振兴,组织振兴是根基。阜新市(fùxīnshì)将基层党组织建设作为撬动乡村善治的核心支点,让党旗在田间地头高高飘扬。东梁镇建立“主要领导包片、分管领导管线、责任部门抓点”三级责任体系,每周召开现场(xiànchǎng)办公会,现场解决治理(zhìlǐ)难点问题。卧凤沟乡组织村干部入户宣讲环保(huánbǎo)政策,发放垃圾分类手册,引导村民参与环境整治。哈尔套镇组建党群共富责任区,选树党员(dǎngyuán)致富骨干,动员(dòngyuán)党员参与治理活动(huódòng)。双城子村开展党员结对帮扶,每名党员对接1户困难户解决生产(shēngchǎn)生活问题……
当党员干部俯下身、沉下心,村民从“站着看(kàn)”到“跟着干”,基层党组织便真正成为凝聚民心、破解难题(nántí)、引领发展的战斗堡垒。
数字赋能(fùnéng):联通千家的“掌上家园”
在阜新县塔营子(yíngzi)镇六家子村,“动动手指知村务,一部手机能议事”早已融入村民生活。村级服务平台让党务、村务、财务“晒在阳光(yángguāng)下”,积分管理实时“链上更新”。71岁的陈雪飞(chénxuěfēi)老人边参与义务劳动边展示手机:“村里事一目了(le)然,明明白白,大伙儿干劲更足了!”
指尖上的村务参与,不仅是服务的延伸,更(gèng)是阜新市以数字技术精准感知需求(xūqiú)、高效(gāoxiào)链接资源的生动实践。依托党建引领构建的“一纵两横”组织体系,阜新市打通信息(xìnxī)壁垒,推动政策、资源与服务力量精准直达田间地头、百姓(bǎixìng)心头。阜新市打造涉农民生重点项目管理系统,与自主研发的基层治理平台、“六个你”信息化平台无缝对接、数据贯通。不仅实现了问题发现、任务(rènwù)分派、整改跟踪、结果反馈的全流程线上闭环管理,更产生了“1+1>2”的实效(shíxiào)。
“基层治理平台可真是帮了(le)大忙了,”一位乡镇党委书记在采访中告诉记者,“现在(xiànzài)(xiànzài)动动手指就能清楚地看到困难群众分布在哪个村组、遇到了什么难题、该由哪个干部或部门负责跟进、帮扶效果到底怎么样。过去靠腿跑、靠人问才能(cáinéng)掌握的情况,现在平台上一目了然,心里有底(xīnlǐyǒudǐ),工作精准高效多了!”
网格(wǎnggé)连心:温情守护的“根系触角”
走进阜新县泡子镇巴里村,村书记(shūjì)郭志佳的手指划过那本厚厚的《矛盾纠纷排查台账》感慨万千:“过去啊,我们村解决地界纠纷、邻里摩擦,大多数时候都(dōu)是凭村干部‘刷脸’、打‘人情牌’,磨破嘴、跑断腿(pǎoduàntuǐ),效果还像‘撞大运’!现在不一样了(le)!市里打造的‘三位一体’治理体系(tǐxì),大小矛盾都有部门主动管,还管得快、管得好!”
郭志佳口中的“三位一体”,正是阜新市为(wèi)根治农村“人情(rénqíng)调解(tiáojiě)”痛点,精心构建(gòujiàn)的“六个你”未诉先办(xiānbàn)、“阜政通”接诉即办、“吹哨报到”机制统筹促办的制度组合拳。所谓未诉先办,就是网格员化身“移动探头”,主动沉入田间地头、农家院落,将矛盾(máodùn)“掐灭”在火星状态。接诉即办,就是村民通过数字化平台反映诉求后,责任部门限时响应、全程追踪。统筹促办,则是遇复杂难题部署多部门专业力量协同攻坚。这套机制变个人威望(wēiwàng)为系统合力,仅一个月就化解了(le)16项棘手问题,真正实现了基层矛盾“消除在基层、化解在萌芽”,让治理更(gèng)高效、村民更满意。
在阜新,网格(wǎnggé)员早已超越信息员、调解员的(de)单一角色,成为服务理念深扎泥土的坚实根系。全市以网格化为精细治理的核心载体,推动2600余名专业力量常驻网格、融入一线,通过“找到你”变“等(děng)诉求上(shàng)门”为“送服务入户”。这张精心编织、充满(chōngmǎn)张力(zhānglì)的“连心网”,精准激活了基层治理的“神经末梢”,将无声的“陪伴”与有力的“守护”,深深烙印在每一寸需要温情的土地上。
文化润泽:乡风(xiāngfēng)浸润的“幸福沃土”
乡村(xiāngcūn)振兴,既要塑形,也要铸魂。夕阳西下,小新立屯村文化广场(guǎngchǎng)便(biàn)热闹起来。欢快音乐声中,30多名村民组成的“银发剧团”翩翩起舞,78岁的宋桂英舞步(wǔbù)轻快,堪称“台柱子”。这支(zhèzhī)成立11年的剧团,农忙耕作,农闲排练。他们将村规民约、环境整治、孝老爱亲的故事编成歌舞小品,不仅在村里(cūnlǐ)演,还走进敬老院义演,甚至登上了阜新市春晚舞台。“我们图的就是个乐呵,也让更多人看见咱新时代(shídài)农村人的精气神儿!”团长刘辉的话道出大家心声。
小小的剧团,是凝聚人心、传播文明的大舞台,也(yě)是阜新市以文化人、培育新风尚的缩影。宣传部门创新“文明实践五找工作法”,社会工作部门指导(zhǐdǎo)各村更新村规民约,各镇村积极探索“积分(jīfēn)制”治理模式,大力弘扬孝善文化。一时间,“好儿媳”“孝善儿女”等推选(tuīxuǎn)活动在各村火热开展。坚持义务清扫三年多的老人马世伟就格外珍视胸前的红绸花:“别的奖励都不重要,我(wǒ)最在乎的就是(jiùshì)这朵大红花!”这红花戴出了新风尚,更戴出了村民沉甸甸的荣誉感与幸福感。文化的力量,正春风化雨,为乡村注入持久(chíjiǔ)的精神动能(dòngnéng)。
产业筑基:多元拓路(tuòlù)的“共富密码”
壮大村(cūn)集体经济,是乡村振兴的源头活水。阜新市在“六个你(nǐ)”理念引领下,探索(tànsuǒ)出多种行之有效的发展路径,让集体经济的“钱袋子”鼓起来,成为带动村民共同富裕的强劲引擎。
在务欢池镇沙力(shālì)根皋村(cūn),村党支部牵头整合统一流转3000亩水浇田至种植(zhòngzhí)大户,实施玉米单产提升项目。“过去地块零碎,效益低。现在村集体统一流转,不仅价格比市场高,年底还有分红,大伙儿(dàhuǒér)积极性可高了!”村民们算着增收账,笑容满面。
阜新(fùxīn)的实践远不止于(yú)此。东梁镇东梁村盘活闲置地投资100万元建设封闭式农贸市场,年增收(zēngshōu)5万-6万元,一举解决沿街摆摊难题;韩家店镇民主村打造“党建+果蔬(guǒshū)采摘(cǎizhāi)”品牌,村集体经济收入连续四年突破100万元;王府镇河东村依托自然资源开发“架其(qí)小树林”网红打卡地,带动形成旅游产业链,助力村民增收100万元。大板镇三家子村携手辽宁省(liáoníngshěng)蒙医药健康产业集团建设65亩玉簪花种植基地,预计每年可为村集体增收6万元……
阜新市通过推广“党支部+合作(hézuò)社+农户”“村企合作”、盘活闲置资产等多种模式,正着力破解村集体经济薄弱难题,让集体经济的“活水”滋润乡村发展(fāzhǎn)沃土,为(wèi)农民持续增收和乡村长远(chángyuǎn)发展夯实基础。
体系(tǐxì)聚力:协同攻坚的“长效闭环”
乡村振兴非一域之事(zhīshì),需全市(quánshì)“一盘棋”协同发力。“六个你”理念的深度融入,使“有解思维(sīwéi)”在阜新蔚然成风。各级干部持续树牢“求解”意识、“敢解”勇气和“善解”能力,变“碎片化服务”为“体系化治理”,着力构建全链条(liàntiáo)服务保障闭环。
社会工作部门(gōngzuòbùmén)组建调研组,用“铁脚板”丈量村庄(cūnzhuāng),聚焦组织建设、村民自治、民生保障等5个方面精准(jīngzhǔn)找到68个具体(jùtǐ)问题,制定针对性举措197条(tiáo),逐条(zhútiáo)推动落实(luòshí)。组织部门实施“一村一策(yīcè)”,精准培养33名村“两委”后备力量。公安部门专业网格员下沉解纷,守护乡村安宁。卫健部门落实“三免两减”政策,惠及1700余名患者。妇联引入家政企业拓宽妇女增收路。残联开展技能培训(péixùn)和辅具适配,为特殊群体点亮希望。教育部门推行“陪你成长”“名校带弱校”,托举乡村未来……每一个行动背后,都是“有解思维”的(de)突破。干部不再满足于“解决一个问题”,而是深挖根源,推动“整改一类问题、消除一类隐患、完善一套制度”。多部门协同联动、有机融合、激励约束并重的长效(zhǎngxiào)治理机制日臻完善。
“干部作风在优化,干群关系在升温。过去某种程度上存在‘干部在干、群众在看(kàn)’的现象,如今正逐步转变(zhuǎnbiàn)为干群合力化解问题、共享成果。”市委社会(shèhuì)工作部工作人员在调研中深切感受到思想作风之变(zhībiàn)汇聚的磅礴合力。
从六家子村“云端”畅通的(de)(de)(de)村务,到三家子村整洁如画的村容。从网格员穿街走巷的身影,到文化广场(guǎngchǎng)翻飞的红绸,“六个你”理念如丝如缕,浸润(jìnrùn)着阜新的山乡沃野。这座厚道之城,正以数字的精度、服务的温度、治理的力度和体系的强度,悄然(qiǎorán)编织着一幅产业渐兴、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴暖心长卷。(阜新市委宣传部)
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