“一网统管”，这座“水上堡垒”可不一般！

机制破题(pòtí) 责任固本 科技筑基 民心聚力 庐山(lúshān)：“四维防线”守护一湖清水 晨光熹微(chénguāngxīwēi)中，一群江豚在鄱阳湖水面划出优美的弧线，与远处庐山云雾相映成趣；落日余晖下(xià)，数万只候鸟振翅齐飞，在金色湖面上投下翩跹倒影。这(zhè)幅动人的生态画卷，正在江西省北部庐山市373平方公里(píngfānggōnglǐ)的鄱阳湖水域徐徐展开。 作为长江中下游重要的水源涵养区(qū)和候鸟迁徙通道，江西省庐山市118公里的湖(hú)岸线如同一条生态纽带，串联起调蓄长江洪水、维系(wéixì)生物多样性和保障区域水安全的多重功能。 近年来，庐山市公安局(gōngānjú)依托生态警务机制，创新(xīn)打造“四维一体”水域治理体系，通过机制破题、责任固本、科技(kējì)筑基、民心聚力，构建起水域治理新体系，实现涉水执法“一网统管”。自鄱阳湖水域联勤联动执法中心成立以来，辖区涉水刑事案件数同比下降56%，江豚(jiāngtún)活动轨迹(guǐjì)覆盖水域面积增加25%。 联勤聚能(jùnéng) 构建“一网统管”新格局 “过去追捕非法采砂船，渔政呼叫公安、公安联系海事，等支援到了，船早没影了。”庐山(lúshān)市公安局水上派出所民警郭凯指着执法中心指挥大屏感慨道，现在一键调度，3艘执法艇15分钟就能(néng)完成合围(héwéi)。 自2024年5月，庐山市委和市政府成立由庐山市公安(gōngān)局牵头的鄱阳湖水域(shuǐyù)联勤联动执法中心以来，终结了以往“各管一段”的执法困局。这座“水上堡垒”整合了公安、农业农村、水利、卫健、林业(línyè)、港航（海事）六家单位共49名执法人员，实行(shíxíng)“四统一(tǒngyī)”管理模式（统一派驻、编组、装备、调度），构建24小时驻勤执法机制。 今年2月20日，在冬季禁渔行动中，巡查系统发现可疑渔船后，指挥(zhǐhuī)中心同步向公安、渔政、海事三支队伍下达指令(zhǐlìng)，20分钟内(nèi)完成取证、拦截、抓捕全流程，查获非法渔获物300余公斤。数据显示，鄱阳湖水域联勤(liánqín)联动执法中心运行以来，共(gòng)开展联合巡查142次，办理刑事案件13起，跨区域案件破案周期缩短45%。 分段定责 打造118公里湖岸(húàn)责任链 “湖里要打非治违，岸上更不能留死角。”今年4月20日清晨，庐山市南康镇段管员老王像往常一样开始了一天的(de)巡查。他仔细查看责任(zérèn)区内(qūnèi)的每个角落，记录本上详细标注着隐患点，发现违规搭建的窝棚后，他立即启动(qǐdòng)执法记录仪，将现场情况实时传输至指挥中心并请求支援(zhīyuán)，综合执法队1小时内拆除违建并溯源处罚。 庐山(lúshān)市公安局通过构建“水岸共治”组织体系，将118公里湖岸线(ànxiàn)划分为56个(gè)责任段，建立“段长+副段长+执法队长+段管员(guǎnyuán)”四位一体架构。段管员身兼(shēnjiān)巡查员、劝导员、宣传员三重职责，执行9类23项巡查清单，通过“段管员吹哨，执法即报到”机制，执法响应时间缩短至30分钟以内。 今年以来，庐山市岸线违法(wéifǎ)案件数同比下降(xiàjiàng)13%，1600名退捕渔民实现“零复捕”，其中有100余名退捕渔民主动加入到(dào)庐山市志警队伍。 智眼瞰湖 立体防控网实现(shíxiàn)精准预警 深夜的执法中心，警报声突然响起(xiǎngqǐ)——热成像系统捕捉到(bǔzhuōdào)非法垂钓者的红外信号。“过去靠人力巡逻，这样的隐蔽点很难发现。”庐山市公安局水上派出所技术民警吴林钢启动警用无人机巡航，5分钟后，清晰(qīngxī)锁定违法者并同步发送(fāsòng)警示语音。 庐山市公安局积极打造智慧管控平台，逐步形成(zhúbùxíngchéng)立体监测(jiāncè)网。今年2月，AI算法通过船只轨迹分析，提前预警3起非法采砂事件(shìjiàn)；候鸟监测系统记录到3个新迁徙种群，生物多样性数据(shùjù)实时接入生态保护数据库。更深远的变化在基层，蛟塘派出所根据系统预警热(rè)力图，精准设置宣防点，今年以来，辖区涉渔警情数同比下降15%。 夜话恳谈 围“庐”夜话架起警民连心桥(liánxīnqiáo) “上次乡亲们反映湖区的监控盲区，我们新增了3个监控探头。”4月25日晚，庐山市(shì)沙湖(shāhú)山“围‘庐’夜话话平安”恳谈会上，蛟塘(jiāotáng)派出所所长徐先胜向渔民展示监控盲区整改对比图时，退捕渔民老余(lǎoyú)举起手机说：“现在发现可疑船只，拍个视频就能发警民群！”这样警民围坐的“板凳恳谈”，正是庐山市沿湖治理(zhìlǐ)的生动缩影。 庐山市公安局依托(yītuō)“围‘庐’夜话”平台，联合乡镇党委及庐山市政府、检察院、法院、司法局构建“四方联讲”机制，形成“宣法—释法—解法”治理闭环。同时将国家级非物质文化遗产“庐山市西河戏”融入警务宣传工作(gōngzuò)，组织非遗传承人，创编(chuàngbiān)《鄱湖护渔曲》，用传统唱腔演绎(yǎnyì)“长江十年禁渔”政策(zhèngcè)，西河戏普法巡演共覆盖(fùgài)1500余人次。 今年以来，庐山市公安局通过22场“围‘庐’夜话”恳谈会落实群众建议15条，配备防溺水(nìshuǐ)设备1422套，群众主动(zhǔdòng)参与巡防1000余人次(yúréncì)。 （记者 曾芳洲 万泉君(jūn) 通讯员 干昌健）